Комитет городского хозяйства города Курска является отраслевым органом Администрации города Курска, осуществляющим деятельность, направленную на реализацию вопросов местного значения органов местного самоуправления, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в области благоустройства, охраны окружающей среды, проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реализация которых осуществляется за счет средств бюджета города Курска.
Основными целями деятельности Комитета являются:
осуществление деятельности в области благоустройства, охраны окружающей среды, проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
формирование и реализация муниципальной политики в сфере благоустройства, охраны окружающей среды, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отвечающей современным условиям устойчивого развития муниципального образования;
исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования "Город Курск" в соответствии с федеральными законами, нормативными актами Курского городского Собрания и правовыми актами Администрации города Курска в рамках полномочий Комитета.
Для достижения целей деятельности Комитет реализует следующие задачи:
2.2.1. Реализация инвестиционных проектов отрасли.
2.2.2. Подготовка и реализация предложений по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов образования, культуры, спорта, коммунального назначения, природоохранных объектов, благоустройства общественных территорий (далее - Объекты) на территории города Курска в соответствии с утвержденными программами.
2.2.3. Координация деятельности строительных организаций и предприятий независимо от форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
2.2.4. Организация мероприятий по охране окружающей среды на территории города Курска.
2.2.5. Организация мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Курска.
2.2.6. Обеспечение благоприятной окружающей среды для населения, организация исполнения природоохранного законодательства на территории города Курска.
2.2.7. Осуществление координации деятельности органов по охране окружающей среды, природопользователей, территориальных и отраслевых органов Администрации города Курска, взаимодействие с контролирующими федеральными и областными органами по вопросам экологической безопасности и природопользования на территории города Курска.
2.2.8. Разработка городских экологических программ и проектов.
2.2.9. Организация, обеспечение и контроль проведения природоохранных мероприятий, финансируемых из бюджета города Курска.
2.2.10. Экологическое воспитание, образование, пропаганда экологических знаний, обеспечение населения необходимой экологической информацией.
2.2.11. Выполнение функций муниципального заказчика по осуществлению нового строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и благоустройства Объектов, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального и/или областного и/или местного бюджетов.
Основные функции и полномочия Комитета
Во исполнение основных целей и задач Комитет осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. Является главным распорядителем средств бюджета города Курска, выделяемых на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, работы по благоустройству общественных территорий города Курска.
3.2. Организует разработку экономических обоснований и бюджетных заявок по Объектам, финансируемым за счет бюджетных средств всех уровней.
3.3. Осуществляет финансирование работ за счет средств бюджета города Курска и выделенных субсидий из бюджетов других уровней.
3.4. Осуществляет разработку и корректировку годовых и перспективных программ по строительству и реконструкции Объектов на территории города Курска за счет бюджетных средств всех уровней и организует работу по их реализации.
3.5. Осуществляет контроль исполнения программ по проектированию, строительству и реконструкции Объектов, реализуемых на территории города.
3.6. Осуществляет координацию деятельности организаций, участвующих в реализации программных мероприятий, в рамках полномочий Комитета.
3.7. Организует получение исходно-разрешительной документации по строительству, реконструкции и капитальному ремонту и разрешения на ввод Объектов капитального строительства в эксплуатацию после завершения работ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также обеспечивает передачу Объектов строительства, реконструкции и ремонта в муниципальную казну после окончания работ.
3.8. Контролирует деятельность подрядных организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт Объектов и благоустройство общественных территорий за счет бюджетных средств, муниципальным заказчиком которых определен Комитет.
3.9. Организует разработку технических заданий, планов мероприятий по реализации Объектов капитального строительства (за исключением объектов транспортной инфраструктуры) и графиков выполнения проектных и строительно-монтажных работ.
3.10. Согласовывает технические задания, планы мероприятий по реализации Объектов и графики выполнения проектных и строительно-монтажных работ, разрабатываемые подведомственными организациями.
3.11. Осуществляет координацию реализации приоритетных национальных и инвестиционных строительных (жилищных) проектов на территории города Курска.
3.12. Осуществляет подготовку предложений для формирования плана мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной (сетей и сооружений водоснабжения, дождевой и бытовой канализации, газоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения) и социальной инфраструктуры в рамках текущих и перспективных программ.
3.13. Подготавливает документы, необходимые для включения Объектов строительства и реконструкции в федеральные, областные и городские программы.
3.14. Организует осуществление контроля исполнения сроков строительства, реконструкции Объектов муниципальной собственности.
3.15. Осуществляет согласование стоимости проектных, строительно-монтажных и ремонтных работ муниципальным предприятиям и учреждениям, выполняющим указанные работы за счет средств бюджета города Курска, правильности применения нормативов по ценообразованию в строительстве объектов муниципальной собственности города Курска.
3.16. Изучает и анализирует конъюнктуру рынка товаров, работ, услуг в строительной отрасли.
3.17. Содействует развитию конкуренции организаций и предприятий городского строительного комплекса.
3.18. Взаимодействует с Курским городским Собранием, комитетами и комиссиями Курского городского Собрания, администрациями округов города Курска при решении вопросов финансирования строительства социально значимых объектов.
3.19. Рассматривает письменные и устные обращения граждан, руководителей предприятий и организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, и принимает меры по решению поставленных вопросов.
3.20. Осуществляет организационное руководство по внедрению сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве на территории города Курска.
3.21. Утверждает проектную документацию, а также изменения, внесенные в нее в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
3.22. Осуществляет полномочия и функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с программами, а также закупок товаров, работ, услуг для нужд Комитета.
3.23. Участвует в осуществлении контроля над исполнением обязательств по муниципальным контрактам, заключенным Комитетом по объектам, включенным в программы, по которым Комитет определен муниципальным заказчиком.
3.24. Проверяет и согласовывает конкурсную и аукционную документацию подведомственных учреждений, разрабатываемую в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.25. В пределах полномочий Комитет принимает участие в мероприятиях, направленных на завершение строительства проблемных объектов на территории города.
3.26. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.27. В целях решения задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, Комитет также выполняет следующие функции и полномочия:
3.27.1. вносит предложения к проектам бюджета города Курска, генерального плана города Курска, иных муниципальных правовых актов города Курска, разрабатываемых отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Курска;
3.27.2. участвует в формировании отчетов, другой информации в соответствии с функциями Комитета, включая информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Курска, о выполнении мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, и иной информации о ходе выполнения муниципальных программ для рассмотрения Главой города Курска, Курским городским Собранием в соответствии с функциями Комитета;
3.27.3. осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов города Курска в пределах задач и функций, возложенных на Комитет;
3.27.4. обеспечивает заключение соглашений (договоров) в соответствии с возложенными на Комитет функциями по мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств федерального и/или регионального и/или местного бюджетов по программам, осуществляет контроль за своевременным исполнением условий таких соглашений (договоров);
3.27.5. участвует в балансовых (ревизионных) комиссиях по итогам работы подведомственных предприятий и учреждений;
3.27.6. координирует деятельность подведомственных предприятий и учреждений;
3.27.7. обеспечивает эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств, направленных на осуществление функций Комитета;
3.27.8. организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Курска;
3.27.9. обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Комитету бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
3.27.10. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора (администратора) доходов бюджета;
3.27.11. осуществляет контроль использования субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета;
3.27.12. участвует в проведении экспертизы инвестиционных проектов в сфере строительства объектов местного значения;
3.27.13. предоставляет информацию о деятельности Комитета, в том числе размещает информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Курска в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
3.27.14. осуществляет ведение бухгалтерского учета и полномочия балансодержателя муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Город Курск", переданного Комитету для выполнения его функций;
3.27.15. осуществляет полномочия учредителя, определенные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в отношении подведомственных предприятий и учреждений;
3.27.16. ведет делопроизводство в соответствии с установленным порядком.
3.27.17. В сфере организации мероприятия по охране окружающей среды на территории города Курска:
1) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов;
2) определяет или участвует в определении размера вреда (ущерба), причиненного окружающей природной среде в результате правонарушений на территории города Курска, в том числе на территории городских лесов;
3) разрабатывает городские экологические программы, принимает участие в разработке областных экологических программ;
4) проводит планирование общегородских природоохранных мероприятий и обеспечивает их выполнение;
5) взаимодействует с экологическими службами предприятий, учреждений, организаций города Курска независимо от форм собственности;
6) осуществляет выдачу разрешений на снос (обрезку, пересадку) зеленых насаждений, а также изъятие газонов в пределах городской черты;
7) обеспечивает координацию при осуществлении градостроительной деятельности в целях сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;
8) выдает заключения по: выбору земельных участков под размещение временных и капитальных сооружений; объектам строительства; вводу в эксплуатацию объектов; соответствию объектов и их деятельности требованиям природоохранного законодательства; проектам санитарно-защитных зон предприятий, зон санитарной охраны источников водоснабжения, прибрежных полос и водоохранных зон;
9) осуществляет контроль за соблюдением природоохранного законодательства в проектах муниципальных правовых актов города Курска;
10) проводит инвентаризацию зеленых насаждений;
11) проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;
12) разрабатывает лесохозяйственные регламенты;
13) организует учет древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, и предоставление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;
14) организует по требованию населения проведение общественной экологической экспертизы объектов;
15) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений объединений и движений, информации об объектах экологической экспертизы;
16) участвует в разработке и проводит анализ мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с неблагоприятным воздействием на окружающую природную среду;
17) участвует в обеспечении соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами города Курска, в области благоустройства, в пределах компетенции Комитета;
18) разрабатывает предложения по совершенствованию управления в области охраны окружающей среды города Курска;
19) получает от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории города Курска, и результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;
20) направляет в письменной форме специально уполномоченным государственным органам аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
21) осуществляет взаимодействие с общественными организациями, осуществляющими экологические мероприятия, оказывает им методическую и практическую помощь;
22) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Курска по природоохранным вопросам;
23) участвует во взаимодействии с уполномоченными органами в проведении общегородских мероприятий, направленных на предупреждение или снижение негативного воздействия на окружающую среду производств и объектов;
24) вносит органам государственной власти, предприятиям, организациям и природопользователям предложения, направленные на улучшение природоохранной деятельности;
25) участвует в разрешении споров в области охраны окружающей среды;
26) участвует в пропаганде экологических знаний, экологическом воспитании, образовании и формировании экологической культуры населения города Курска;
27) предоставляет платные услуги юридическим и физическим лицам в установленном порядке Курска;
28) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Курск";
29) выполняет иные функции в области охраны окружающей среды, не относящиеся к компетенции специально уполномоченных органов Российской Федерации по охране окружающей среды.
3.27.18. В сфере участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Курска Комитет:
1) создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (индивидуальных предпринимателях и юридических лицах);
2) ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
3) согласовывает создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Курска.
3.27.19. В сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения Комитет:
1) организует похоронное дело на территории города Курска;
2) обеспечивает принятие Главой города Курска правовых актов о создании мест погребения умерших людей, а в случае необходимости – принятие муниципальных правовых актов о переносе мест погребения;
3) готовит проект правового акта Администрации города Курска об установлении требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
4) вносит предложения по стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг;
5) вносит предложения по стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
6) готовит проекты правовых актов Администрации города Курска об определении порядка деятельности общественных кладбищ и порядка деятельности вероисповедальных кладбищ;
7) вносит Главе города Курска предложения по созданию и организации деятельности в городе Курске специализированных служб по вопросам похоронного дела, на которые возлагаются обязанности по осуществлению погребения умерших;
8) готовит проект правового акта Администрации города Курска об определении порядка деятельности специализированных служб города Курска по вопросам похоронного дела;
9) вносит предложения по предоставлению земельного участка для размещения общественного кладбища в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
10) вносит предложения по установлению размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории общественного кладбища для погребения умерших;
11) обеспечивает выделение земельных участков для захоронения граждан на общественном кладбище;
12) осуществляет организацию работ по благоустройству, содержанию и развитию общественного кладбища;
13) обеспечивает реализацию единой политики всех хозяйствующих субъектов в сфере организации похоронного дела, предоставления ритуальных услуг в городе Курске;
14) обеспечивает принятие муниципальных правовых актов города Курска о создании родовых, семейных захоронений;
15) осуществляет производство инвентаризаций кладбищ, захоронений;
16) обеспечивает выдачу разрешений на перевозку тела умершего;
17) обеспечивает регистрацию мест захоронений;
18) обеспечивает реализацию органами местного самоуправления города Курска иных полномочий в сфере организации оказания ритуальных услуг, содержания мест захоронения, организации похоронного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Курска.
3.27.20. В сфере организации благоустройства территории города Комитет:
1) разрабатывает муниципальные и ведомственные целевые программы по вопросам, связанным с организацией благоустройства и озеленения территорий города Курска;
2) разрабатывает правила благоустройства территории города Курска;
3) принимает меры по обеспечению соблюдения правил благоустройства территории города Курска;
4) организует и проводит работы по благоустройству территории города Курска;
5) организует проведение мероприятий по сносу домов муниципального жилищного фонда, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
6) участвует в разработке программ и условий передачи в муниципальную собственность города Курска объектов внешнего благоустройства и коммунального назначения;
7) обеспечивает проведение работ по содержанию и текущему ремонту памятников, мемориальных комплексов, элементов благоустройства, в том числе находящихся в казне муниципального образования "Город Курск".
3.27.21. Комитет исполняет следующие полномочия по обеспечению реализации Администрацией города Курска прав учредителя (собственника имущества) подведомственных Комитету организаций:
1) по предметам своего ведения участвует в проводимых уполномоченными отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Курска проверках финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
2) контролирует соблюдение подведомственными муниципальными предприятиями положений учредительных документов, целей их создания, а также осуществление эффективности деятельности;
3) участвует в подготовке планов финансового оздоровления муниципальных предприятий при принятии решения о введении процедуры финансового оздоровления муниципальных предприятий в процессе рассмотрения дел о банкротстве муниципальных предприятий;
4) представляет Главе города Курска, первому заместителю главы Администрации города Курска кандидатуры для назначения на должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
5) готовит предложения о создании новых муниципальных предприятий и учреждений города Курска в сферах деятельности, отнесенных к полномочиям Комитета;
6) анализирует и проводит оценку эффективности финансово-хозяйственной и производственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений городского хозяйства, расходов на их содержание с последующим внесением в установленном законом порядке предложений по приватизации и реорганизации, а также созданию муниципальных учреждений, предприятий и организаций городского хозяйства различных организационно-правовых форм, применению более рациональных методов управления ими и способов содержания, эксплуатации и ремонта объектов жилищно-коммунального назначения;
7) организует разработку учредительных документов реорганизуемых и вновь создаваемых организаций городского хозяйства различных организационно-правовых форм;
8) организует информационное обеспечение подведомственных муниципальных организаций;
3.27.22. привлекает соответствующие организация для предоставления информации, необходимой для осуществления своих полномочий.
3.27.23. организует работу комиссий: по зеленым насаждениям; экспертной комиссии по проведению муниципальной экспертизы проектов освоения лесов.
Должностные обязанности муниципального служащего, замещающего должность председателя комитета городского хозяйства города Курска
Исходя из задач и функций, определенных Положением о комитете городского хозяйства города Курска, на председателя комитета городского хозяйства города Курска возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1. Организация и осуществление руководства деятельностью комитета городского хозяйства города Курска (далее - Комитет).
3.2. Организация выполнения Комитетом возложенных на него задач и функций в соответствии с Положением о Комитете, утвержденного решением Курского городского Собрания от 20.12.2019 № 105-6-РС «О комитете городского хозяйства города Курска».
3.3. Организация реализация инвестиционных проектов отрасли;
3.4. Обеспечение подготовки и реализация предложений по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов образования, культуры, спорта, коммунального назначения, природоохранных объектов, благоустройства общественных территорий (далее - Объекты) на территории города Курска в соответствии с утвержденными программами.
3.5. Координация деятельности строительных организаций и предприятий независимо от форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.6. Обеспечение выполнения функций муниципального заказчика по осуществлению нового строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и благоустройства Объектов, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального и/или областного и/или местного бюджетов.
3.7. Обеспечение выполнения функций сфере организации мероприятия по охране окружающей среды на территории города Курска.
3.8. Обеспечение выполнения функций в сфере организации благоустройства территории города Курска.
3.9. Обеспечение выполнения функций в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
3.10. Обеспечение выполнения функций сфере участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Курска.
3.11. Участие в проведении экспертизы инвестиционных проектов в сфере строительства объектов местного значения.
3.12. Осуществление подготовки проектов муниципальных правовых актов города Курска в пределах задач и функций, возложенных на Комитет.
3.13. Осуществление полномочий учредителя, определенные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в отношении подведомственных предприятий и учреждений.
3.14. Осуществление координации деятельности подведомственных предприятий и учреждений: Муниципальное казенное учреждение «Городская инспекция по городскому хозяйству и благоустройству», Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Курска».
3.15. Назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Комитета, распределяет между ними должностные обязанности.
3.16. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета, осуществляет контроль за выполнением муниципальными служащими Комитета должностных обязанностей.
3.17. Принимает решение о назначении служебной проверки в отношении работников Комитета.
3.18. Принимает решение о применении к работникам Комитета дисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий.
3.19. Подписывает приказы Комитета по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.20. Принимает меры к официальному опубликованию в установленном порядке приказов Комитета, если это предусмотрено федеральными законами, законами Курской области и муниципальными правовыми актами города Курска.
3.21. Вносит в установленном порядке в Администрацию города Курска проекты правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета.
3.22. Без доверенности представляет Комитет в гражданском обороте, в том числе в пределах полномочий Комитета в установленном порядке заключает контракты и иные сделки от имени муниципального образования «Город Курск».
3.23. открывает и закрывает счета Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивающие соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
3.24. готовит и представляет отчеты Главе города Курска о деятельности Комитета.
3.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Председатель Комитета обязан:
3.26. Соблюдать установленные статьями 12,13,14,14.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
3.27. Соблюдать установленный внутренний трудовой распорядок, кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих), правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности.
3.28. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.
